Η σημερινή μορφή της Ελληνικής Αστυνομίας (ΕΛ.ΑΣ), προέκυψε το 1984 με τη συγχώνευση της Ελληνικής Χωροφυλακής και της Αστυνομίας Πόλεων (Ν.1481/1984).
Ως Σώμα Ασφάλειας (Ν.2800/2000) η ΕΛ.ΑΣ έχει αποστολή:
- την εξασφάλιση της δημόσιας ειρήνης και ευταξίας και της απρόσκοπτης κοινωνικής διαβίωσης των πολιτών, που περιλαμβάνει την άσκηση της αστυνομίας γενικής αστυνόμευσης και τροχαίας.
- την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος και την προστασία του Κράτους και του δημοκρατικού πολιτεύματος, στα πλαίσια της συνταγματικής τάξης, που περιλαμβάνει την άσκηση της αστυνομίας δημόσιας και κρατικής ασφάλειας.
“Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι από την δημιουργία του Σώματος της Ελληνικής Αστυνομίας (ΕΛ.ΑΣ )το έτος 1984 (συγχώνευση της Ελληνικής Χωροφυλακής και της Αστυνομίας Πόλεων με το Ν.1481/1984) έως σήμερα έχουν χάσει τη ζωή τους κατά την εκτέλεση του καθήκοντός τους περισσότεροι από (110) αστυνομικοί.”
Στα πλαίσια εκπλήρωσης της αποστολής τους, ένα από τα πάμπολλα καθήκοντα που έχουν σήμερα οι αστυνομικοί είναι και αυτό της «συνοδείας ασφάλειας προσώπων».
Πολλά έχουν ακουστεί και γραφτεί, ιδιαίτερα στις μέρες, με αφορμή την αύξηση της εγκληματικότητας και της ανασφάλειας που νιώθουν οι πολίτες. Η οικονομική κρίση και η λαθρομετανάστευση έχει επιδεινώσει το πρόβλημα. Πολλοί είναι οι πολίτες που θεωρούν – εκτιμώ λάθος - ότι πλέον οι αστυνομικοί δεν προστατεύουν τον απλό πολίτη αλλά τους πολιτικούς και τους επώνυμους πολίτες. Τι ακριβώς συμβαίνει ;
***
Η ΕΛ.ΑΣ, εκ του νόμου (τελευταίο νομοθέτημα το Π.Δ 84/2011), παρέχει υποχρεωτικά συνοδείες ασφαλείας για την προστασία συγκεκριμένων προσώπων. Τα πρόσωπα αυτά, είναι :
· Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας και τα μέλη της οικογενείας του.
· Οι διατελέσαντες Πρόεδροι της Δημοκρατίας, από 9-6-1975 και μετά.
· Ο Πρωθυπουργός.
· Οι πρώην Πρωθυπουργοί.
· Ο Πρόεδρος της Βουλής.
· Τα μέλη της Κυβέρνησης.
· Οι Αρχηγοί των κομμάτων της Βουλής.
· Οι ευρωβουλευτές, βουλευτές και περιφερειάρχες.
· Τα επίσημα πρόσωπα ξένων Κρατών, όταν επισκέπτονται τη χώρα μας.
· Οι Πρόεδροι του Αρείου Πάγου, Συμβουλίου της Επικρατείας και Ελεγκτικού Συνεδρίου.
· Ο Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου.
· Οι Εισαγγελείς, Ανακριτές και Δικαστές όταν χειρίζονται ειδικές υποθέσεις, μετά από αίτημα του αρμοδίου Εισαγγελέα Εφετών.
· Κάθε άλλο πρόσωπο για το οποίο συντρέχουν ειδικοί λόγοι, με απόφαση του Αρχηγού της ΕΛ.ΑΣ. Στην απόφαση καθορίζεται ο αριθμός των διατιθεμένων αστυνομικών και μέσων.
Η ασφάλεια των παραπάνω προσώπων ανήκει αποκλειστικά στην αρμοδιότητα της ΕΛ.ΑΣ ακόμη και σε χώρους ( πχ λιμάνια, πλοία κλπ) όπου η τοπική αστυνομική αρμοδιότητα ανήκει στο Λιμενικό Σώμα (άρθρο 4 Ν.Δ 444/1970).
Για την ασφάλεια του Προέδρου της Δημοκρατίας, του Πρωθυπουργού και του Προέδρου της Βουλής ισχύουν ειδικές διατάξεις και δεν υπάρχει ανώτατο όριο διατιθέμενων αστυνομικών και μέσων ( Π.Δ 30/2005).
Για άλλες κατηγορίες ατόμων, με θεσμική ιδιότητα, υπάρχει, κατά περίπτωση (ΠΔ 52/2008), ανώτατο όριο διατιθεμένων αστυνομικών και μέσων:
50 αστυνομικοί, 4 συνοδευτικά αυτοκίνητα και 4 μοτοσυκλέτες, για τον Αρχηγό της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης.
20 αστυνομικοί, 2 συνοδευτικά αυτοκίνητα και 2 μοτοσυκλέτες, για τους Αρχηγούς των άλλων κομμάτων της Βουλής.
8 αστυνομικοί, 1 συνοδευτικό αυτοκίνητο και 1 μοτοσυκλέτα, για τους Υπουργούς.
8 αστυνομικοί, για τους πρώην Πρωθυπουργούς.
6 αστυνομικοί και 1 συνοδευτικό αυτοκίνητο, για τους
Αναπληρωτές Υπουργούς.
4 αστυνομικοί και 1 συνοδευτικό αυτοκίνητο, για τους Πρόεδρους
του Αρείου Πάγου, Συμβουλίου της Επικρατείας, Ελεγκτικού
Συνεδρίου και τον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου.
4 αστυνομικοί για τους Υφυπουργούς.
2 αστυνομικοί και 1 συνοδευτικό αυτοκίνητο, για τους
Προϊσταμένους Πρωτοδικείου, Εφετείου και Εισαγγελίας
Αθηνών, Πειραιώς και Θεσσαλονίκης. Τους Εισαγγελείς,
Ανακριτές και Δικαστές όταν χειρίζονται ειδικές υποθέσεις.
Τους διπλωμάτες, εφόσον συντρέχουν ειδικοί λόγοι.
2 αστυνομικοί για τους Ευρωβουλευτές, Βουλευτές και Περιφερειάρχες.
***
Κανένας, πλην της πολίτικης και στρατιωτικής ηγεσίας της ΕΛ.ΑΣ, δεν γνωρίζει πόσα είναι τα πρόσωπα αυτά, τα οποία δεν έχουν κάποια από τις προαναφερθείσες θεσμικές ιδιότητες, αλλά «για τα οποία συντρέχουν ιδιαίτεροι λόγοι ασφαλείας» καθώς και πόσοι αστυνομικοί έχουν διατεθεί για τη συνοδεία ασφαλείας τους .
Το Μάρτιο του 2009 είχε δημοσιευτεί, στον αθηναϊκό τύπο, λίστα με 123 μη θεσμικά πρόσωπα στα όποια είχαν διατεθεί από το κράτος Αστυνομικοί για να τους φυλάνε! Για τα αναφερθέντα πρόσωπα, επιχειρηματίες, δημοσιογράφους, πρώην πολιτικούς κλπ, σε σχετική συζήτηση στη Βουλή, ο αρμόδιος υπουργός, επικαλούμενος λογούς ασφαλείας, δεν επιβεβαίωσε ούτε αρνήθηκε το δημοσίευμα.
Το κράτος, δειλά-δειλά το 1997, με το Ν. 2518/1997, άρχισε να αντιμετωπίζει το θέμα των «ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας» για την προστασία των μη θεσμικών φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων, χωρίς ωστόσο να θίγονται οι αρμοδιότητες των κρατικών αρχών στους τομείς αυτούς.
Σήμερα, το νομοθετικό αυτό πλαίσιο, αν και συμπληρώθηκε με το Ν. 3707/2008 «Ρύθμιση θεμάτων ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας και γραφείων ιδιωτικών ερευνών», χρήζει περαιτέρω βελτίωσης προς όφελος και των αστυνομικών και των πολιτών..
Όλοι οι πολίτες, επώνυμοι και ανώνυμοι, σύμφωνα με το Σύνταγμα (άρθρο 4), είναι ίσοιενώπιον του νόμου.
Συνεπώς καιτο Κράτος, οφείλει να παρέχει, ανεξαιρέτως σε όλους, ισότιμη ασφάλεια και προστασία.
Αλεξανδρούπολη Ιούλιος 2012
ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟΣ Νικόλαος Υποναύαρχος ΛΣ (ε.α)
